新乡市社会科学联合会

新社联字〔2022〕4号

关于开展2021年度调研课题结项的通知

各县（市、区）,驻新各高校,党校,各社团组织,各有关单位：

按照《新乡市社科联调研课题管理办法》规定，市社科联将于近期组织对2021年度调研课题进行结项，现将有关事项通知如下：

一、结项课题范围

2021年度被市社科联正式立项的课题

二、课题报送要求

1.各单位认真收集整理结项报告，填写结项汇总表，3月25日前报送至市社科联（结项课题、结项汇总表纸质版一份并附电子版），逾期不再受理。

2.各单位要注重对课题的审查，把意识形态审核把关做在日常、做到个人，加强对课题申报立项、中期管理、结题验收等环节的指导。

3.课题组要严格按照《新乡市社科联调研课题成果印制要求》提交课题；要严格执行新乡市社科联调研课题管理有关规定，成员须签署“承诺书”，如实填写信息。课题组对课题原创性、真实性负责，严禁抄袭剽窃，直接引文不得超过20%。

联系地址：新乡市人民路1号1215室

联系人：杜明超 18568239971 3056208

杨宗源 18603731810 3056208

电子信箱：xxsskl@163.com

附件：1.新乡市社科联调研课题成果印制要求

2.2021年度新乡市社科联调研课题结项汇总表

3.新乡市社科联调研课题管理规定

新乡市社会科学联合会

2022年2月16日

新乡市社会科学联合会 2021年2月16日印发

附件1

新乡市社科联调研课题成果印制要求

1.结项材料要按统一要求印制,格式不符的资料不予接收。

2.结项材料顺序依次为：封面、查重报告、承诺书、目录、内容提要、正文、参考文献,左侧胶装。

3.印制的规格。

成品：A4

封面：见版样

首页：见版样

尾页：见版样

字号：大标题用小二号方正小标宋简体，一级标题用小三号黑体，二级标题用四号楷体，三级标题用四号宋体加黑，正文用四号宋体。

正文：1.5倍行距，正文加页码。

立项编号：202X—XXX

版样：多源流框架下雾霾治理中府际合作的生成逻辑

课题主持人：

课题组成员：

主持人单位：

20**年**月

查重报告（版样）

恪守学术道德 坚守学术诚信

承 诺 书

诚信是一种品行、道义和责任，彰显内心的自重与尊严。人无信则不立，作为哲学社会科学工作者，应认真领悟诚信的本质和内涵，积极践行诚实守信的道德观念，诚信做人，诚信治学。为此，新乡市社科联发出如下倡议，并要求公开承诺。

一、“立言先立德，做学问先做人”，我们要牢固树立学术诚信意识，努力培养造就健全的学术人格，严格遵守学术诚信和学术道德的相关规定，营造“恪守学术道德，坚守学术诚信”的良好文风，共同维护公平公正、求真务实、严谨严肃的学术环境。

二、践行“求真务实，严谨治学”的优良传统，自觉抵制学术不端现象，所提交的学术成果、申报项目、科研结题、参评奖项的内容要实事求是、客观准确，不得弄虚作假，坚决反对投机取巧、抄袭剽窃等违反学术诚信与学术道德的行为，反剽窃认定贯穿评审全过程。无论何时，一经发现剽窃作品，取消评奖资格，取消所获奖项，直至追究个人乃至学校等相关单位负责人的责任。

三、要有长远眼光，不能为眼前利益而以牺牲长远利益和诚信为代价。在治学过程中，应当“真求知，求真知”，培养“厚积薄发”的治学精神，克服浮躁心态，摒弃功利化思想，努力出精品，出人才。

学术诚信考验着我们的良知和操守。让我们坚守道德底线，从我做起，从现在做起，以实际行动，反对抄袭、剽窃等一切学术不端行为，杜绝学术腐败，恪守学术道德！

所在单位
成 员	联系方式	身份证号码
主持人姓名
课

题

组

成

员

目 录

一、案例描述与多源流分析……………………………………………………1

（一）案例描述及其典型性分析……………………………………2

1.案例描述………………………………………………………3

2.典型性分析……………………………………………………8

（二）研究设计与资料来源………………………………………9

1.研究设计………………………………………………………9

2.资料来源………………………………………………………9

（三）案例的多源流分析…………………………………………19

（四）多源流分析的结果呈现……………………………………33

二、研究结果讨论………………………………………………………36

（一）多源流框架下雾霾治理府际合作的生成逻辑……………36

（二）多源流框架下避害型府际合作的特征……………………39

三、多源流框架下雾霾治理府际合作生成的对策建议………………42

（一）关注问题源流巩固合作基础………………………………42

（二）借助政治源流提升合作效率………………………………43

（三）丰富政策源流拓宽合作渠道………………………………44

四、结论………………………………………………………………47

参考文献………………………………………………………………48

内容提要

在雾霾日益严重的情况下，雾霾治理迫在眉睫。雾霾是一个复杂的公共治理问题，任何单一、片面的治理都是无力的，需要进行系统的统筹。在长期的理论与实践探索中，府际合作、联防联控成为了应对雾霾问题的理性选择。然而在现实生活中，雾霾治理府际合作有时较为容易生成，有时却难以生成，因此，探究雾霾治理府际合作的生成因素就具有一定的理论意义与现实意义。……因此，对京津冀大气污染联防联控进行系统的梳理与分析，探究其生成逻辑，对于我国雾霾治理的府际合作的形成具有重要的启示与指导作用。

基于此，本文在多源流理论与府际合作理论的基础上，构建了多源流框架下雾霾治理府际合作的分析框架。借用多源流理论的理念，以雾霾污染的范围、持续的时长、污染的程度为问题流，……随后，对避害型府际合作与趋利型府际合作进行了对比分析，总结出了我国避害型府际合作本身所具有的政治性、外生性、组织性等特点，并在此基础上结合源流间相互影响的逻辑，提出了关注问题源流巩固合作基础、借助政治源流提升合作效率和丰富政策源流拓宽合作渠道的多源流框架下雾霾治理府际合作的建议。

关键词：多源流；雾霾治理；府际合作；京津冀大气污染联防联控

多源流框架下雾霾治理中府际合作的生成逻辑

一、案例描述与多源流分析

（一）案例描述及其典型性分析

1.案例描述

2010年5月国务院办公厅下发了《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》。《意见》指出要按照“统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调”的指导思想在京津冀开展大气污染联防联控工作，到2015年建成大气污染联防联控机制。[1]京津冀大气污染联防联控的概念正式提出。

其实，早在2008年北京奥运会时期，京津冀及其周边省市就进行了大气污染联防联控的实践。为保证奥运会的空气质量，北京进行了一系列的改造。在改善能源结构方面，北京城区2007年的天然气供应量是2000年的4倍，并完成了1.6万台锅炉改造；在控制机动车污染方面，淘汰了1万辆未达标公交车，5万辆未达标出租车；在调整工业结构方面，搬迁了144家污染企业，……

然而，上述措施本身具有明显的非常态化的特征，不可能长期坚持，且上述措施基本属于课题研究性质，在奥运会结束后，也随之结束。但随后不久，严重影响人们生产、生活的雾霾问题便让联控联控这一措施由被重新激活。自2011年起，华北地区的雾霾问题就逐渐变得严重起来，但并未引起人们应有的关注。……

参考文献

[1] 张国伟.北京拉响雾霾红色预警[N].新闻晨报，2016-12-17(A06).

[2] Zhu Chen, Jin-Nan Wang, Guo-Xia Ma. China tackles the health effects of air pollution [J]. The Lancet, 2013(382):1959–1960.

[3] 李辉.雾霾协同治理需解决三大问题[J].中国机构改革与管理, 2015(3):9.

[4] 约翰·W·金登.议程、备选方案与公共政策[M].北京:中国人民大学出版社, 2004:18.

[5] 保罗·A·萨巴蒂尔.政策过程理论[M].北京:生活·读书·新知三联书店,2004:92.

[6] Charles Tiebout. A Pure Theory of Local Expenditures [J]. Journal of Political Economy, 1956(5):416-424.

附件2

2021年度新乡市社科联调研课题结项汇总表

单位（盖章）：

序号	单 位	学科类别

（人文/经济）	课题名称	主持人	课题组成员	奖项

（社科联填写）

附件3

新乡市社科联调研课题管理规定

为规范调研课题管理，推进建立良好学风，提高论文学术质量，严肃处理论文作假行为，根据省、市社科联社科评奖管理办法以及《中华人民共和国高等教育法》《高等学校预防与处理学术不端行为办法》等有关精神，制定本规定。

论著、论文、课题和调研报告出现本办法所列作假情形之一的，依照本规定处理。作假行为包括下列情形：

（一）剽窃、抄袭他人学术成果；

（二）篡改他人研究成果；

（三）伪造科研数据、资料、文献、注释，或者捏造事实、编造虚假研究成果；

（四）未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名，未经他人许可而不当使用他人署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作；

（五）在申报课题、成果、奖励等过程中提供虚假学术信息；

（六）有偿发表论文、买卖论文、由他人代写或为他人代写论文的；

（七）其他严重违反公认的学术准则、违背学术诚信的行为，根据相关学术组织或者高等学校制定的规则，属于学术不端行为的。

科研人员应当恪守学术道德和学术规范，在主持人指导下独立完成论文。课题主持人应当对课题组成员进行学术道德、学术规范教育，对论文研究和撰写过程予以全程指导。各单位应当加强学术诚信建设，健全论文审查制度，明确责任、规范程序，负责审核论文的真实性、原创性。

引用应伴以明显的标识，以避免读者误会。通常的引用有直接引用与间接引用，直接引用需使用引号，间接引用应当在正文或注释行文时明确向读者显示其为引用。直接引文不能超过20%。否则，视为抄袭剽窃。凡引用均须标明真实出处，提供与引文相关的准确信息。因文献存在着不同版本，不同版本之间在页码标注甚至卷册划分上并不一致等现象，引用者必须将所引文字或观点的出处给出清晰的标示，便于读者核对原文。在标注引文出处时，不得作伪。

各单位应当将论文审查情况纳入对科研工作者的年度考核内容。课题主持人为第一责任人，高校科研部门负有把关责任。多次出现论文作假或者论文作假行为影响恶劣的，高校或科研单位应当对作者所在院（系、部、科室）等部门予以通报批评，并建议给予该课题主持人相应的纪律处分。同时，取消当年所获奖项，取消来年评奖资格。

高校或科研单位制度不健全、管理混乱，多次出现论文作假行为影响恶劣的，市社科联将责成高校按照国家有关规定对负有直接管理责任的科研单位负责人进行问责。

对课题组成员、主持人及其他有关人员做出处理决定前，应当告知并听取当事人的陈述和申辩。

本规定自2016年5月起施行。